關(guān)于全面禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用一次性 不可降解塑料
為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕12號）精神，防治不可降解塑料造成的污染，積極推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區建設，倍加珍愛(ài)、精心呵護海南的青山綠水、碧海藍天，現就全省范圍內禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料制品，特作如下決定。
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，牢固樹(shù)立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )，按照綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展要求，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，全面禁止在全省范圍內生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料制品，譜寫(xiě)美麗中國海南篇章，為全國生態(tài)文明建設作出表率。
二、主要目標
本決定中的一次性不可降解塑料制品是指用石油基原料生產(chǎn)的聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）、聚苯乙烯(PS)等制品，在自然環(huán)境或堆肥條件下不可降解的，用于消費者盛裝攜提物品的一次性塑料薄膜袋制品，一次性塑料餐盒、托盤(pán)、杯、碗、碟、保鮮膜等食品餐具，以及一次性快遞包裝物、農用膜（含地膜、水果套袋、育苗袋等）等塑料制品。商品出廠(chǎng)的原始包裝袋除外。
全省黨政機關(guān)單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)、旅游景區、餐飲業(yè)等部門(mén)、行業(yè)率先禁止使用一次性不可降解塑料薄膜袋及餐具。到2018年底，全省范圍內全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用一次性不可降解塑料薄膜袋及餐具。到2020年底，全省范圍內全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用一次性不可降解農用膜等。到2025年，“禁塑”工作達到國際先進(jìn)水平。
加快推進(jìn)快遞行業(yè)綠色包裝應用，主要快遞品牌協(xié)議客戶(hù)電子運單使用率2018年達到85%以上、2019年達到90%以上、2020年達到95%以上。2020年，省內同城快遞業(yè)務(wù)綠色包裝應用基本實(shí)現全覆蓋。2025年，初步建立海南省快遞業(yè)包裝治理體系。
三、實(shí)行不可降解塑料購物袋禁止使用制度
為引導群眾合理使用、節約使用塑料購物袋，2018年底，在所有超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行不可降解塑料購物袋禁止使用制度，一律不得提供不可降解塑料購物袋。同時(shí)，商品零售場(chǎng)所必須對可生物降解塑料購物袋明碼標價(jià)，并在商品價(jià)外收取可降解塑料購物袋價(jià)款，不得無(wú)償提供或將可降解塑料購物袋價(jià)款隱含在商品總價(jià)內合并收取，逐步減少對塑料購物袋的使用。（省工商局、省物價(jià)局）
四、加快推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝應用
積極落實(shí)《快遞暫行條例》，大力推行《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》，以減量化、可循環(huán)、綠色化為目標，堅持節約優(yōu)先，突出創(chuàng )新引領(lǐng)。進(jìn)一步減少編織袋和膠帶使用量，鼓勵消費者和企業(yè)在電子商務(wù)消費和快遞的倉儲、運輸、配送、分揀、加工全過(guò)程推進(jìn)可循環(huán)包裝、減量包裝和可生物降解包裝，逐步提高進(jìn)省快件綠色包裝材料應用比例。加快建設快遞包裝物回收體系，推廣使用中轉箱、籠車(chē)等設備，積極創(chuàng )建快遞包裝回收示范城市，推動(dòng)建立健全海南特色快遞業(yè)包裝治理體系，實(shí)現海南快遞業(yè)綠色發(fā)展。（省郵政局）
五、多措并舉消減農用塑料制品污染
按照嚴控增量、減少存量和循環(huán)資源化原則，建立一次性不可降解農用膜逐年配額遞減制度，多措并舉推進(jìn)農用膜、農藥包裝物的減量化、循環(huán)化、可降解化，確保到2020年全省不再生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用一次性不可降解農用膜。在海口、瓊海推廣可生物降解地膜試驗基礎上，在全省范圍內大力推廣可生物降解地膜。率先在農用膜、農藥包裝等領(lǐng)域推行生產(chǎn)者責任延伸制度，按照誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負責、誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)回收、誰(shuí)使用誰(shuí)交回的原則，加快建立完善政府補貼、市場(chǎng)運營(yíng)、自主運轉的農用膜、農藥包裝物等農業(yè)投入品廢棄物回收利用體系。到2020年，廢舊殘膜回收治理率達到80%、廢舊農藥包裝廢棄物污染治理率達到50%以上。嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷(xiāo)售不合格農用膜制品行為。